В Казахстане планируют изменить наказание за употребление наркотиков

Предлагается убрать из Уголовного кодекса РК две статьи, предусматривающие наказание за немедицинское употребление наркотиков

Действующее законодательство РК предусматривает уголовную ответственность за немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в общественных местах, а также за их незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение и перевозку без цели сбыта.

• За употребление наркотиков в общественных местах предусмотрен штраф до 80 МРП (около 346 000 тенге в 2026 году), исправительные или общественные работы либо арест до 20 суток.

• За незаконное изготовление, приобретение, хранение или перевозку наркотиков без цели сбыта установлен штраф до 160 МРП (около 692 000 тенге в 2026 году), исправительные или общественные работы либо арест до 40 суток.

Кодекс РК об административных правонарушениях также предусматривает административную ответственность за немедицинское потребление наркотических средств и их незаконное обращение без цели сбыта.

МВД отмечает, что в действующем законодательстве применяются одновременно уголовно-правовые и административно-правовые меры в отношении деяний, связанных с немедицинским потреблением наркотиков и их незаконным обращением без цели сбыта.

Основная причина возникновения проблемы — необходимость более чёткого разграничения уголовной и административной ответственности в зависимости от характера деяния, размера обнаруженных наркотических средств, наличия или отсутствия цели сбыта, повторности противоправного поведения, степени угрозы здоровью населения и общественной безопасности, а также необходимости применения к лицу профилактических и реабилитационных мер.

Ежегодно органами внутренних дел регистрируется около 3000−4600 досудебных расследований по частям 1 и 2 статьи 296 Уголовного кодекса. При этом от 45 до 70% дел прекращается по реабилитирующим основаниям, а часть 1 статьи 296 фактически не применяется.

Что предлагает МВД:

1. Признать утратившими силу части 1 и 2 статьи 296 Уголовного кодекса РК.

2. Установить административную ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов без цели сбыта.

3. Установить административную ответственность за немедицинское потребление наркотических средств в общественных местах.

4. Предусмотреть профилактические и медицинские меры реагирования.

5. Сохранить уголовную ответственность за наиболее общественно опасные формы незаконного обращения наркотиков без цели сбыта.

При реализации данного варианта могут быть рассмотрены следующие модели:

• Декриминализация части 1 и 2 статьи 296 УК РК.

• Декриминализация хранения наркотических средств без цели сбыта в пределах установленного законом количества.

• Сохранение уголовной ответственности за изготовление и переработку.

• Введение административной преюдиции при повторном совершении правонарушения.

Реализация предлагаемых изменений позволит:

• Обеспечить более дифференцированный подход к применению мер юридической ответственности.

• Сократить количество лиц, приобретающих судимость.

• Повысить возможности социальной адаптации лиц, совершивших деяния без цели сбыта.

• Снизить вероятность вторичной криминализации.

• Обеспечить более широкое применение профилактических, медицинских и реабилитационных мероприятий.

• Повысить доступность медицинской помощи лицам, страдающим наркотической зависимостью.

• Обеспечить реализацию принципов гуманизма и соразмерности юридической ответственности.

Документ размещён на сайте «Открытые НПА» для публичного обсуждения до 8 сентября.