Налоги растут, но денег не хватает: почему у Казахстана «хронический» дефицит бюджета
Государственный бюджет Казахстана — это основной финансовый инструмент, которым управляет центральное правительство. Он состоит из республиканского и местного бюджетов и отражает доходы и расходы государства. Доходы поступают через налоги, сборы и другие источники, а расходы направляются на различные государственные задачи, такие как безопасность, социальная политика, образование, здравоохранение и управление госдолгом.
Бюджет может быть профицитным, дефицитным или сбалансированным в зависимости от соотношения доходов и расходов. В случае Казахстана республиканский бюджет характеризуется значительной долей трансфертов из Национального фонда. В 2025 году эти трансферты составили 5,2 трлн тенге, что почти четверть от общего объёма поступлений. В 2026 году планируется сократить эту сумму до 2,2 трлн тенге.
Налоговые и другие собственные доходы обеспечили 15,3 трлн тенге в 2025 году, выполнив общий план на 95,2%. Однако, несмотря на рост налоговых поступлений на 17,5%, бюджет недополучил 336 млрд тенге, и его дефицит увеличился с 3,64 трлн тенге в 2024 году до 4,06 трлн тенге в 2025 году. Общий государственный бюджет остаётся дефицитным на протяжении многих лет.
Среди расходов республиканского бюджета наибольшие доли составляют социальное обеспечение, трансферты в местные бюджеты и обслуживание госдолга. Меньше средств выделяется на здравоохранение, образование и обеспечение общественного порядка. Превышение расходов над доходами приводит к дефициту бюджета.
В первом полугодии 2026 года госдолг страны увеличился, несмотря на рост налоговых поступлений. Это связано с тем, что иностранные инвесторы активно покупают тенговые облигации, что укрепило национальную валюту, но повысило расходы на обслуживание госдолга. Бюджету недостаёт средств, поэтому важно обеспечить их прозрачное расходование и усилить контроль за расходами.
Счётный комитет указывал на необходимость усиления контроля за расходами ещё в 2022 году. В 2023 году глава Высшей аудиторской палаты раскритиковала действия кабмина и указала на нерациональное расходование бюджетных средств через подрядчиков и поставщиков. В 2024 году другой глава Высшей аудиторской палаты отметил, что некоторые министерства работают не в своей компетенции и принимают неэффективные решения по использованию бюджетных средств.
Президент РК Касым-Жомарт Токаев поручил правительству и акиматам сократить неэффективные государственные расходы в феврале 2026 года. Госбюджет Казахстана остаётся дефицитным из-за превышения расходов над доходами, несмотря на рост налоговых поступлений. Важно обеспечить эффективный сбор средств и прозрачность их освоения.
