Инвесторы в Казахстане смогут решать споры с госорганами без суда
Споры с государственными органами, возникающие при реализации инвестпроектов, теперь можно вынести на специальную комиссию и попытаться урегулировать до обращения в суд.
Новый механизм создан при Комитете по защите прав инвесторов Генеральной прокуратуры Казахстана. Соответствующие правила утверждены приказом Генерального прокурора РК, передаёт DKNews.kz.
Спор с госорганом можно вынести на отдельную площадку.
Комиссия будет рассматривать разногласия, напрямую связанные с инвестиционной деятельностью. Речь идёт о конфликтах инвесторов с государственными и местными исполнительными органами, учреждениями и субъектами квазигосударственного сектора.
Поводом для разбирательства могут стать решения госорганов, их действия или бездействие, исполнение обязательств, создание необходимых условий для реализации проекта и другие вопросы, непосредственно затрагивающие инвестиционную деятельность.
Главное отличие нового механизма — спор можно попытаться снять до того, как он перерастёт в судебный процесс.
«Главная цель этого механизма — своевременно устранить спорные вопросы, которые могут возникать при реализации инвестиционных проектов, и не допустить, чтобы административные разногласия становились препятствием для инвестиций», — отметил председатель Комитета по защите прав инвесторов Бауыржан Ералы.
Под каждый спор сформируют комиссию из пяти человек.
Постоянного универсального состава для всех дел не предусмотрено.
Под каждый конкретный кейс формируется комиссия из пяти членов с учётом обстоятельств спора. В неё входят представители Комитета по защите прав инвесторов, Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» и Комитета по инвестициям Министерства иностранных дел.
При необходимости к рассмотрению могут подключать представителей профильных государственных органов.
Такой формат позволяет собрать за одним столом структуры, от решений которых может непосредственно зависеть дальнейшая реализация инвестиционного проекта.
Обратиться сможет не только инвестор.
Ещё одна особенность механизма — инициировать рассмотрение вопроса может не только бизнес.
В Комиссию вправе обратиться инвестор, государственный орган или инвестиционный прокурор. Позиции сторон предполагается рассматривать коллегиально.
Для инвестора это даёт дополнительный канал в ситуации, когда административное разногласие ещё можно урегулировать без судебного спора.
Сам Комитет по защите прав инвесторов уже наделён функцией досудебного урегулирования споров с участием инвесторов. Она закреплена среди его официальных задач.
Не каждый коммерческий конфликт попадёт в Комиссию.
У нового механизма есть чёткое ограничение.
Комиссия не будет рассматривать корпоративные, коммерческие и другие гражданско-правовые споры, если они не связаны непосредственно с инвестиционной деятельностью.
То есть площадка не заменяет суды и не становится универсальным арбитром для любых конфликтов бизнеса. Её сфера ограничена спорами, возникшими вокруг реализации инвестпроектов и взаимодействия инвестора с государственным сектором.
Это разграничение существенно: сам факт участия инвестора в споре ещё не означает, что дело автоматически относится к компетенции Комиссии.
Задача — не дать административному барьеру остановить проект.
Новый механизм продолжает линию на более раннее вмешательство в проблемные инвестиционные кейсы — до того, как административное решение приведёт к длительному конфликту или остановке проекта.
«Мы рассматриваем этот механизм прежде всего как инструмент оперативной защиты инвесторов. Наша задача — чтобы возникающие споры решались максимально быстро и конструктивно, а инвестиционные проекты продолжали реализовываться без необоснованных административных барьеров», — подчеркнул Бауыржан Ералы.
Ранее мы писали, как в Казахстане вдвое выросла эффективность защиты прав инвесторов и какие решения госорганов удалось остановить благодаря «прокурорскому фильтру».
Теперь к этому механизму добавляется ещё один уровень: если проблема уже переросла в инвестиционный спор, стороны получают специализированную площадку, чтобы попытаться разрешить его до обращения в суд.
